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建立醫(yī)?;鸨O(jiān)管行政執(zhí)法專門機(jī)構(gòu)?國家醫(yī)保局答復(fù)
發(fā)布時間:2023-02-07 11:24:34

近日,國家醫(yī)療保障局發(fā)布對十三屆全國人大五次會議第6804號建議的答復(fù),對吳明蘭代表提出的關(guān)于建立醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政執(zhí)法專門機(jī)構(gòu)的建議收悉。經(jīng)商中央編辦,現(xiàn)答復(fù)如下:

一、關(guān)于成立醫(yī)療保障基金監(jiān)管專職機(jī)構(gòu),壓實(shí)屬地管理責(zé)任

根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕20號)要求,各級醫(yī)保部門積極推動醫(yī)?;鸨O(jiān)管能力建設(shè)。全國已建立醫(yī)?;鸨O(jiān)管專職機(jī)構(gòu)150余家,其中省級醫(yī)?;鸨O(jiān)管專職機(jī)構(gòu)13家、地市級專職機(jī)構(gòu)40余家、區(qū)縣級專職機(jī)構(gòu)100余家。

國家醫(yī)保局成立以來,推動地方各級人民政府將打擊欺詐騙保工作納入相關(guān)工作考核,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進(jìn),進(jìn)一步壓實(shí)各級醫(yī)保部門基金監(jiān)管責(zé)任,積極探索監(jiān)管執(zhí)法體系改革,推動資源力量向執(zhí)法一線傾斜,確保工作落到實(shí)處。

二、關(guān)于加大培訓(xùn)力度,完善執(zhí)法全過程管理

以《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國令第735號,以下簡稱《條例》)出臺為契機(jī),出版《條例》釋義,印發(fā)醫(yī)療保障行政處罰程序暫行規(guī)定、行政處罰裁量權(quán)辦法,完善《條例》配套文件。組織開展“宣傳貫徹條例加強(qiáng)基金監(jiān)管”主題宣傳,舉辦《條例》專題培訓(xùn)班,赴全國各地宣講《條例》,指導(dǎo)各地分級分類做好行政執(zhí)法、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)培訓(xùn)全覆蓋。

開展醫(yī)療保障基金監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),制定印發(fā)《醫(yī)療保障系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施辦法(試行)》《醫(yī)療保障行政執(zhí)法文書制作指引與文書樣式》等規(guī)范性文件,促進(jìn)執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、行政處罰的規(guī)范化,不斷加強(qiáng)執(zhí)法全過程管理,著力提升醫(yī)療保障系統(tǒng)行政執(zhí)法能力和質(zhì)量。

三、關(guān)于強(qiáng)化部門聯(lián)合,加強(qiáng)基金監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)

完善基金監(jiān)管制度體系。推動出臺《指導(dǎo)意見》,重點(diǎn)建立完善監(jiān)督檢查、智能監(jiān)控、舉報(bào)獎勵、信用管理、綜合監(jiān)管、社會監(jiān)督等六項(xiàng)制度,構(gòu)建全領(lǐng)域、全流程的基金安全防控機(jī)制。加強(qiáng)綜合監(jiān)管,與衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、財(cái)政、審計(jì)、公安等部門,完善綜合監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)同,形成監(jiān)管合力。推進(jìn)部門間聯(lián)合執(zhí)法、信息共享和互聯(lián)互通,健全協(xié)同執(zhí)法、一案多查等工作機(jī)制,促進(jìn)監(jiān)管結(jié)果協(xié)同互用。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)動,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送醫(yī)保基金監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題線索,強(qiáng)化對違法違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任追究。積極引入第三方力量參與基金監(jiān)管和飛行檢查,包括財(cái)務(wù)、法律、醫(yī)學(xué)、信息等專業(yè)人員,基金監(jiān)管和檢查能力得到加強(qiáng)。

四、下一步工作考慮

下一步,我們將繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)?;鸨O(jiān)管制度體系改革,建立健全基金監(jiān)管執(zhí)法體系,加大培訓(xùn)力度,加強(qiáng)基金監(jiān)督檢查能力建設(shè)。壓實(shí)各級人民政府及其醫(yī)療保障行政部門的主體責(zé)任,加強(qiáng)部門間信息共享和聯(lián)動協(xié)作,保障醫(yī)保基金安全高效運(yùn)行。


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