日前，河北雄安新區(qū)黨工委管委會(huì)黨政辦公室印發(fā)《河北雄安新區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），雄安新區(qū)近年來圍繞高標(biāo)準(zhǔn)配置醫(yī)療資源、承接在京部委所屬醫(yī)院非首都功能疏解、促進(jìn)京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力等，采取了一系列措施，取得了階段性成效，但與《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》和《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（２０１８－２０３５年）》提出的高標(biāo)準(zhǔn)配置醫(yī)療衛(wèi)生資源要求相比，新區(qū)衛(wèi)生健康還面臨著一些突出問題。

“十四五”期間，雄安新區(qū)將從多個(gè)方面提升醫(yī)療服務(wù)體系與能力建設(shè)，接下來將開展大批醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善分級(jí)診療，培育重點(diǎn)學(xué)科，建設(shè)衛(wèi)生健康信息平臺(tái)，打造智能應(yīng)用場景。

整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

一是開展綜合性醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。推動(dòng)首批疏解醫(yī)院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院雄安先進(jìn)基地、雄安宣武醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確醫(yī)療服務(wù)疏解需求、服務(wù)能力和功能定位、疏解承載能力、醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新與學(xué)科發(fā)展任務(wù)，打造醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心。以收治轉(zhuǎn)診患者為主，重點(diǎn)處置疑難重癥及復(fù)雜患者，緩解首都醫(yī)療服務(wù)壓力。

二是進(jìn)行組團(tuán)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。以新區(qū)組團(tuán)綜合醫(yī)院為牽頭單位組建醫(yī)共體，推動(dòng)雄安宣武醫(yī)院、各組團(tuán)新建綜合醫(yī)院、三縣二級(jí)醫(yī)院整合所在區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉。醫(yī)聯(lián)體醫(yī)共體牽頭醫(yī)院應(yīng)將一定比例的專家號(hào)源、預(yù)約設(shè)備檢查等醫(yī)療資源交由家庭醫(yī)生管理支配，方便經(jīng)家庭醫(yī)生轉(zhuǎn)診的患者優(yōu)先就診、檢查、住院。

三是加強(qiáng)三縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)綜合性醫(yī)學(xué)中心、組團(tuán)醫(yī)院與三縣醫(yī)療衛(wèi)生體系的有機(jī)銜接。落實(shí)京津冀一體化戰(zhàn)略和對(duì)口幫扶機(jī)制，快速提升三縣縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力，鼓勵(lì)支持三縣醫(yī)院打造特色?？啤５剑玻埃玻的晁朽l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。全力打造１５分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈。

公共衛(wèi)生與應(yīng)急體系建設(shè)

建設(shè)公共衛(wèi)生服務(wù)中心，組團(tuán)級(jí)醫(yī)院內(nèi)設(shè)立公共衛(wèi)生服務(wù)部，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立公共衛(wèi)生服務(wù)科，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)立公共衛(wèi)生服務(wù)崗，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的醫(yī)防融合的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

同時(shí)，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案管理體系。

中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)

起步區(qū)建設(shè)１家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)１～２家特色中醫(yī)館或國醫(yī)堂。到２０２５年，力爭實(shí)現(xiàn)９０％的二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)臨床科室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部設(shè)置國醫(yī)堂、配備中醫(yī)醫(yī)師。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資舉辦中醫(yī)兒科、婦科、骨傷、肛腸、康復(fù)、護(hù)理等中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。建設(shè)國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心，打造具有全球影響力的中醫(yī)藥發(fā)展核心區(qū)。

支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，拓展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)醫(yī)院成立國際醫(yī)療部或外賓服務(wù)部，提供高端中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)。

重點(diǎn)人群健康服務(wù)能力建設(shè)

在兒童健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，依托新建三級(jí)醫(yī)院兒科，積極推行發(fā)育支持護(hù)理，建設(shè)集醫(yī)療、教學(xué)、科研于一體的臨床重點(diǎn)?？?，新生兒重癥監(jiān)護(hù)室與１２０聯(lián)動(dòng)，打造新生兒急救中心。

完善老年健康服務(wù)，支持醫(yī)療資源富余的二級(jí)及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，探索長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療聯(lián)合體管理，與醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)的牽頭醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院（中心、站）等建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，提供一體化、連續(xù)性服務(wù)。

學(xué)科建設(shè)

圍繞死因順位排名靠前的疾病，重點(diǎn)加強(qiáng)腫瘤、心腦血管、呼吸、內(nèi)分泌、婦幼健康等學(xué)科建設(shè)，培育神經(jīng)、消化、循環(huán)、運(yùn)動(dòng)、精準(zhǔn)醫(yī)療、再生醫(yī)學(xué)、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、中醫(yī)、針灸等一批強(qiáng)勢學(xué)科。

支持公共衛(wèi)生和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在分子生物學(xué)、人工智能、干細(xì)胞、醫(yī)學(xué)檢測診斷、食品營養(yǎng)、新藥研發(fā)、醫(yī)療器械開發(fā)、中藥制藥等領(lǐng)域形成特色優(yōu)勢。

信息化建設(shè)

建設(shè)新區(qū)衛(wèi)生健康信息平臺(tái)，按照新區(qū)塊數(shù)據(jù)平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)要求，從業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)直接生成新區(qū)智能城市管理要求的數(shù)據(jù)并與新區(qū)塊數(shù)據(jù)平臺(tái)融合。制定新區(qū)信息化建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成共享、業(yè)務(wù)統(tǒng)一辦理、診療統(tǒng)一支撐、資源均衡調(diào)配，個(gè)人電子健康檔案新區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間互聯(lián)互通。全面推進(jìn)國家、省衛(wèi)生健康委推行的電子健康卡建設(shè)，以電子健康卡為載體，構(gòu)建衛(wèi)生健康領(lǐng)域覆蓋全體居民、全生命周期的健康身

份統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和認(rèn)證服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)跨區(qū)域診療服務(wù)一卡通用。

推動(dòng)國家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)衛(wèi)生健康特色基地建設(shè)，以公共衛(wèi)生應(yīng)急、優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系、健康中國建設(shè)等新區(qū)衛(wèi)生健康特色基地建設(shè)任務(wù)為切入點(diǎn)，打造智能應(yīng)用場景，開展社會(huì)智能應(yīng)用實(shí)驗(yàn)，依據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果開展相關(guān)政策機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)發(fā)展等研究。

新區(qū)不斷健全政策體系，放寬市場準(zhǔn)入，完善審批方式，強(qiáng)調(diào)發(fā)展全鏈條的健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)衛(wèi)生健康科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對(duì)于區(qū)域醫(yī)療中心、組團(tuán)醫(yī)院以及非立公醫(yī)療機(jī)構(gòu)的部分服務(wù)，建立以事定費(fèi)，政府購買服務(wù)為主的補(bǔ)償機(jī)制。引導(dǎo)社會(huì)力量主動(dòng)參與新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，完善扶持政策。

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