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《國家臨床??颇芰υu估辦法》發(fā)布:面向二級以上醫(yī)院,包括社會辦醫(yī)院
發(fā)布時間:2024-03-15 09:59:32

質(zhì)量安全指標(biāo)占40%,靠科研和論文不靈了。

3月13日,國家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)《國家臨床專科能力評估辦法(試行)》,文件顯示:

國家臨床??颇芰υu估對象為全國二級以上醫(yī)院,包括社會辦醫(yī)院。

評估方向分為重大專病、系統(tǒng)疾病領(lǐng)域、平臺??迫齻€類別。

評估通用指標(biāo)體系包括4個維度,分別是:醫(yī)療服務(wù)能力、技術(shù)能力(含創(chuàng)新能力)、質(zhì)量安全和服務(wù)效率。

評估方式是由國家衛(wèi)生健康委按照臨床??疲ǚ较颍┰u估指標(biāo)體系,構(gòu)建評估模型,并對各醫(yī)院相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析賦值,評估結(jié)果以百分制的“臨床??颇芰C合指數(shù)(CSCCI)”呈現(xiàn)。

評估使用的數(shù)據(jù)包括醫(yī)院報送至醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)(HQMS)、國家醫(yī)療質(zhì)量管理與控制信息網(wǎng)(NCIS)和國家單病種質(zhì)量管理與控制平臺等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。

評估周期原則上為4年。

臨床??剖轻t(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)患者的基本單元,臨床專科能力建設(shè)是醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的根本任務(wù),對構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和保障人民健康具有重要意義。

國家衛(wèi)生健康委指出,近年來,部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)未能充分理解臨床??频膬?nèi)涵,把學(xué)科與專科的概念混淆,在建設(shè)發(fā)展和評優(yōu)評先等工作中過多強(qiáng)調(diào)科研和學(xué)術(shù)產(chǎn)出,忽視了醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)療質(zhì)量安全水平提升,不符合臨床??平ㄔO(shè)提升疾病診療能力、保障人民健康的初衷。

制定《國家臨床??颇芰υu估辦法(試行)》,通過評估的“指揮棒”作用,調(diào)動各方積極性,推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)打破傳統(tǒng)學(xué)科和科室壁壘,構(gòu)建以患者為中心、以疾病診療為鏈條的多學(xué)科融合型臨床??疲粩嗵嵘嚓P(guān)臨床??漆t(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療技術(shù)能力、醫(yī)療質(zhì)量安全水平和醫(yī)療服務(wù)效率,保障建設(shè)成果直接惠及就醫(yī)群眾。

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國家臨床??颇芰υu估辦法(試行)

第一章?總??則

第一條?為充分發(fā)揮臨床專科能力評估對臨床??颇芰ㄔO(shè)的引導(dǎo)和促進(jìn)作用,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)明確臨床??平ㄔO(shè)方向和任務(wù),根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》《關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件精神,制定本辦法。

第二條?本辦法所稱的臨床??剖侵羔t(yī)療機(jī)構(gòu)圍繞危害人民群眾健康的疾病領(lǐng)域,以患者為中心,以疾病診療為鏈條,通過優(yōu)化內(nèi)部組織形式和運(yùn)行機(jī)制,融合多個傳統(tǒng)臨床科室或?qū)W科,為患者提供全流程診療服務(wù)的組織或平臺。

第三條?本辦法所稱的臨床專科能力評估是指國家和省級衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)臨床診療客觀數(shù)據(jù),運(yùn)用評估指標(biāo)和模型,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)某一臨床??七M(jìn)行醫(yī)療能力綜合評估的活動。

第四條?國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織國家臨床??颇芰υu估工作,各省級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)臨床??颇芰υu估工作。

有關(guān)事業(yè)單位、各級各專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心根據(jù)國家和省級衛(wèi)生健康行政部門工作需要,按要求參與臨床??颇芰υu估工作,為評估工作提供業(yè)務(wù)和技術(shù)支持。

第五條?國家臨床??颇芰υu估對象為全國二級以上醫(yī)院,包括社會辦醫(yī)院。

第六條?臨床??颇芰υu估遵循公平、公正、公開的原則,以醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量安全為核心,以臨床客觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),采用科學(xué)量化的方式進(jìn)行。

第二章?評估程序

第七條?國家臨床??颇芰υu估方向分為重大專病、系統(tǒng)疾病領(lǐng)域、平臺??迫齻€類別。

每個類別具體評估臨床??疲ǚ较颍┘捌湓u估操作手冊由國家衛(wèi)生健康委另行制定。

第八條?國家衛(wèi)生健康委制定臨床??颇芰υu估通用指標(biāo)體系,包括醫(yī)療服務(wù)能力、技術(shù)能力(含創(chuàng)新能力)、質(zhì)量安全和服務(wù)效率4個維度。

各臨床??疲ǚ较颍┚唧w評估指標(biāo)由國家衛(wèi)生健康委在通用指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,根據(jù)行業(yè)普遍水平、診療規(guī)模、覆蓋病種和技術(shù)規(guī)范等因素制定。

第九條?各省份可以結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況,對國家制定的各臨床??疲ǚ较颍┚唧w評估指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,制定本省評估指標(biāo)。

第十條?國家臨床??颇芰υu估使用醫(yī)院報送至醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)(HQMS)、國家醫(yī)療質(zhì)量管理與控制信息網(wǎng)(NCIS)和國家單病種質(zhì)量管理與控制平臺等系統(tǒng)的數(shù)據(jù),原則上不額外增加醫(yī)院數(shù)據(jù)報送負(fù)擔(dān)。

國家衛(wèi)生健康委根據(jù)臨床??疲ǚ较颍┰u估工作需要,視情況組織各醫(yī)院核查、補(bǔ)充、完善相關(guān)數(shù)據(jù)。

第十一條?國家衛(wèi)生健康委按照臨床專科(方向)評估指標(biāo)體系,構(gòu)建評估模型并對各醫(yī)院相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析賦值,形成相關(guān)臨床??疲ǚ较颍┑摹芭R床??颇芰C合指數(shù)”(Clinical?Specialties?Capacity?Comprehensive?Index,CSCCI)。

臨床工作量或數(shù)據(jù)完整性不能滿足評估條件的醫(yī)院,不納入國家臨床??颇芰υu估范圍。

第十二條?國家衛(wèi)生健康委根據(jù)各醫(yī)院相關(guān)臨床??疲ǚ较颍┑摹芭R床??颇芰C合指數(shù)”,按一定比例進(jìn)行分檔,形成國家臨床??颇芰υu估結(jié)果,并向行業(yè)公布。

是否承擔(dān)國家臨床重點(diǎn)??平ㄔO(shè)項(xiàng)目,與國家臨床??颇芰υu估工作無關(guān)。

第十三條?國家臨床??颇芰υu估周期原則上為4年。

第十四條?各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)評估結(jié)果應(yīng)用,根據(jù)評估結(jié)果優(yōu)化臨床專科能力建設(shè)機(jī)制,完善政策措施,精準(zhǔn)投入資源,促進(jìn)臨床??平】悼沙掷m(xù)發(fā)展。

第三章?監(jiān)督管理

第十五條?各級衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo),完善相關(guān)工作機(jī)制,加強(qiáng)評估相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,完善相關(guān)數(shù)據(jù)報送和核查機(jī)制,保障數(shù)據(jù)的真實(shí)性、及時性和完整性。

第十六條?醫(yī)療機(jī)構(gòu)在評估工作中存在弄虛作假情形的,取消本周期相關(guān)臨床專科(方向)參評資格,并在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報。同時,根據(jù)績效考核、醫(yī)院評審、國家臨床重點(diǎn)??平ㄔO(shè)項(xiàng)目管理等工作有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。

第十七條?各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與評估工作的相關(guān)事業(yè)單位、質(zhì)控中心和工作人員的管理,嚴(yán)格工作紀(jì)律,保障信息安全。

第四章?附??則

第十八條?省級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)每年度將本轄區(qū)開展臨床專科能力評估工作情況報送國家衛(wèi)生健康委。

第十九條?本辦法由國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。

第二十條?本辦法自印發(fā)之日起施行。

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