國家發(fā)文，三級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)大調(diào)整
發(fā)布時(shí)間：2022-12-21 09:04:01
醫(yī)院升級兩年前，執(zhí)行了9年的三級醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)迎來首次修訂。兩年后，標(biāo)準(zhǔn)被再次更新。
近日，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)“《三級醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》及其實(shí)施細(xì)則的通知”（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。本標(biāo)準(zhǔn)共 3 個部分 107 節(jié)，設(shè)置 364 條標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測指標(biāo)。適用于三級醫(yī)院，二級醫(yī)院可參照使用。《三級醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕26號）及《三級醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）實(shí)施細(xì)則》（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2021〕19號）自本通知印發(fā)之日起廢止。這次修訂是在保持《標(biāo)準(zhǔn)》主體框架和內(nèi)容不變的基礎(chǔ)上，對2020年版《標(biāo)準(zhǔn)》及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了“更新式”的修訂，形成了《三級醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》及實(shí)施細(xì)則。對比發(fā)現(xiàn)，相比較于2020年版 3 個部分 101 節(jié) 448 條標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測指標(biāo)，2022版的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測指標(biāo)少了84個。通知還提到，正在按照2020年版《標(biāo)準(zhǔn)》及其實(shí)施細(xì)則進(jìn)行評審的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可以繼續(xù)按照2020年版《標(biāo)準(zhǔn)》及其實(shí)施細(xì)則完成評審工作。2022年版《標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)后新開展的三級醫(yī)院評審工作，應(yīng)當(dāng)按照2022年版《標(biāo)準(zhǔn)》及其實(shí)施細(xì)則進(jìn)行。修訂后的2022版標(biāo)準(zhǔn)中的「重點(diǎn)專業(yè)質(zhì)量控制指標(biāo)」增加5個，為18個，分別是：一、重癥醫(yī)學(xué)專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)（國衛(wèi)辦醫(yī)函 〔2015〕252 號）二、急診專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2015〕 252 號）三、臨床檢驗(yàn)專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)（國衛(wèi)辦醫(yī)函 〔2015〕252 號）四、病理專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2015〕 252 號）五、醫(yī)院感染管理醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)（國衛(wèi)辦醫(yī)函 〔2015〕252 號）六、臨床用血質(zhì)量控制指標(biāo)（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕620 號）七、呼吸內(nèi)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)（國衛(wèi)辦醫(yī)函 〔2019〕854 號）八、產(chǎn)科專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕24 854 號）九、神經(jīng)系統(tǒng)疾病醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)（國衛(wèi)辦醫(yī)函 〔2020〕13 號）十、腎病專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕 13 號）十一、護(hù)理專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕 654 號）十二、藥事管理專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)（國衛(wèi)辦醫(yī)函 〔2020〕654 號）十三、病案管理質(zhì)量控制指標(biāo)（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2021〕28 號）十四、心血管系統(tǒng)疾病相關(guān)專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)（國 衛(wèi)辦醫(yī)函〔2021〕70 號）十五、超聲診斷專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)（國衛(wèi)辦醫(yī)函 〔2022〕161 號）十六、康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)（國衛(wèi)辦醫(yī)函 〔2022〕161 號）十七、臨床營養(yǎng)專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)（國衛(wèi)辦醫(yī)函 〔2022〕161 號）十八、麻醉專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2022〕 161 號）相比2020版，新版《標(biāo)準(zhǔn)》主要修訂了三方面的內(nèi)容：一是銜接政策要求，保障政策一致性。根據(jù)2020年以來國家新頒布的政策要求，補(bǔ)充或更新了醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理、護(hù)理管理、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、醫(yī)院安全秩序管理、便利老年人就醫(yī)等相關(guān)條款。二是吸納行業(yè)進(jìn)展，豐富標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵。將近2年我委發(fā)布的病案管理、心血管系統(tǒng)疾病、超聲診斷、康復(fù)醫(yī)院、臨床營養(yǎng)、消化內(nèi)鏡等專業(yè)或技術(shù)的質(zhì)控指標(biāo)納入，并優(yōu)化相關(guān)條款表述。三是汲取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用性。根據(jù)各地評審實(shí)踐和行業(yè)專家意見，對部分通用術(shù)語和編碼進(jìn)行了修訂和完善，保障標(biāo)準(zhǔn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際管理工作相契合。2022版標(biāo)準(zhǔn)第二部分“醫(yī)療服務(wù)能力與質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)”中，第一章資源配置與運(yùn)行數(shù)據(jù)指標(biāo)的調(diào)整為：床位配置一節(jié)中，“床位使用率”指標(biāo)，調(diào)整為了「平均床位使用率」。衛(wèi)生技術(shù)人員配備中，新增加了“藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)與衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員數(shù)比”指標(biāo)。在相關(guān)科室資源配置中，麻醉科新增了“麻醉科醫(yī)師和手術(shù)科室醫(yī)師比”和“手術(shù)間麻醉護(hù)士與實(shí)際開放手術(shù)臺的數(shù)量比”兩個指標(biāo)。 第三章重點(diǎn)專業(yè)質(zhì)量控制指標(biāo)中，增加了一個數(shù)據(jù)來源，在原來國家醫(yī)療質(zhì)量管理與控制信息網(wǎng)（NCIS）、全國醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)（HQMS）、各省級相關(guān)數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，增加了國家單病種質(zhì)量監(jiān)測平臺。 2022版標(biāo)準(zhǔn)第五章“重點(diǎn)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用質(zhì)量控制指標(biāo)”中，國家限制類醫(yī)療技術(shù)一節(jié)，相比2020年版，2022年版去掉了同種異體皮膚移植技術(shù)、腫瘤深部熱療和全身熱療技術(shù)、人工智能輔助診斷技術(shù)、顱頜面畸形顱面外科矯治技術(shù)、口腔頜面部腫瘤顱頜聯(lián)合根治技術(shù)等五項(xiàng)臨床應(yīng)用質(zhì)量控制指標(biāo)，將造血干細(xì)胞移植技術(shù)修訂為異基因造血干細(xì)胞移植技術(shù)，新增了體外膜肺氧合（ECMO）技術(shù)、自體器官移植技術(shù)兩項(xiàng)臨床應(yīng)用質(zhì)量控制指標(biāo)。到2025年，至少1000家醫(yī)院將升“三級”大批縣級醫(yī)院正面臨著創(chuàng)建三級醫(yī)院任務(wù)。《“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作方案（2021-2025年）》提出，到2025年，全國至少1000家縣醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平。今年4月，“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作縣醫(yī)院名單公布，1233家縣醫(yī)院首批納入“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作的縣醫(yī)院名單。對于縣級公立醫(yī)院升三級標(biāo)準(zhǔn)，《河南省三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2020—2025年）》明確，縣（市）級三級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)須同時(shí)滿足以下必備條件：原則上配置在人口80萬及以上的縣（市）；人口雖不到80萬，但離中心城市較遠(yuǎn)、社會經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)且交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)和革命老區(qū)縣（市），或社會經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)且具有發(fā)展?jié)摿Φ目h（市）。2年內(nèi)未發(fā)生重大醫(yī)院感染暴發(fā)責(zé)任事件，2年內(nèi)未發(fā)生重大社會影響的醫(yī)療事故。電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平達(dá)到4級以上。升級三級綜合醫(yī)院條件，須通過“二級甲等”評審，且評審結(jié)果在有效期內(nèi)；達(dá)到國家三級綜合醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力；優(yōu)先考慮縣域醫(yī)療中心建設(shè)單位；設(shè)有重癥醫(yī)學(xué)科，包含ICU、CCU、RICU、EICU、PICU、NICU，設(shè)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心及危重兒童和新生兒救治中心等；縣（市）域內(nèi)有2個以上二級醫(yī)院，或通過培育可以達(dá)到二級綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。升級三級中醫(yī)醫(yī)院，要達(dá)到國家《三級中醫(yī)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)》和《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，核定床位大于500張；達(dá)到三級中醫(yī)醫(yī)院診療服務(wù)能力，具有急危重癥和疑難疾病的中西救治能力，至少擁有1個以上省級重點(diǎn)?？苹蛱厣珜？疲会t(yī)院管理規(guī)范，通過“二級甲等”中醫(yī)醫(yī)院評審，且評審結(jié)果在有效期內(nèi)，上一年度“雙核心指標(biāo)”管理評價(jià)得分85分以上。升級三級婦幼保健院，服務(wù)能力要達(dá)到三級婦幼保健院標(biāo)準(zhǔn)的二級甲等婦幼保健院，且評審結(jié)果在有效期內(nèi)；核定床位不少于200張；設(shè)有危重孕產(chǎn)婦救治中心和危重新生兒救治中心，且達(dá)到全省縣級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求等。管理方面，國家衛(wèi)生健康委將組織縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力評估，根據(jù)評估情況和《工作方案》有關(guān)工作要求推進(jìn)進(jìn)展，中期調(diào)整《縣醫(yī)院名單》。對未參與“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作，但能力提升明顯并符合推薦條件的縣醫(yī)院，可經(jīng)省級衛(wèi)生健康行政部門推薦納入；對在《縣醫(yī)院名單》內(nèi)，但工作進(jìn)展不明顯，經(jīng)中期評估與達(dá)到三級醫(yī)院服務(wù)能力目標(biāo)差距較大的縣醫(yī)院，將從名單中剔除。可見，醫(yī)院升級三級后并非一勞永逸，等級醫(yī)院的創(chuàng)建是一項(xiàng)綜合實(shí)力的比拼，無論軟件還是硬件，都是一場持久戰(zhàn)。 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