４月１２日，２０２３年全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治、基層、應急和食品安全工作會議召開。會議提出，２０２３年要扎實推進基層醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展。同時，會議部署了２０２３年基層衛(wèi)生健康工作重點。

本次會議與今年２月印發(fā)的《關于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》一脈相承，對《意見》中的多項工作要求提出了明確的要求，例如“今年達到緊密型縣域醫(yī)共體標準的縣（市、涉農(nóng)區(qū)）比例不低于６０％”“今年實現(xiàn)人、財、物鄉(xiāng)村一體化管理的村衛(wèi)生室要達到１／３以上?！钡?/p>

本次會議共部署了１５項重點任務

一是全面貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》。《意見》內(nèi)容極為豐富，適應新時代新征程的鄉(xiāng)村形勢，各地要以落實文件為契機，盡快拿出具體行動方案，落實“縣級強、鄉(xiāng)級活、村級穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”系統(tǒng)性要求，補短板，強弱項，強隊伍，積極推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展。

二是落實《衛(wèi)生健康系統(tǒng)貫徹落實以基層為重點的新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針若干要求》。各地要切實履行建設、投入、管理等職責，抓緊出臺細化措施，體現(xiàn)基層為重點的工作方針要求，樹立大抓基層的鮮明導向，始終把基層工作抓緊抓實。

三是持續(xù)發(fā)揮“五級書記”抓農(nóng)村疫情防控的領導和工作機制。實踐證明，中央的這一決策要求對做好農(nóng)村疫情防控至關重要，尤其是要通過這一機制，解決一些農(nóng)村和基層衛(wèi)生健康服務中存在的薄弱環(huán)節(jié)和政策機制問題，加強領導，協(xié)調(diào)資源，保障投入，夯實工作。

四是推動緊密型縣域醫(yī)共體建設由試點階段轉入全面推進階段。以省為單位部署開展，今年達到緊密型標準的縣（市、涉農(nóng)區(qū)）比例不低于６０％。

五是深化鄉(xiāng)村一體化管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責和服務延伸至村級，公辦村衛(wèi)生室可作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的派駐機構，加強人員、藥品、服務、信息和績效等統(tǒng)一管理。以省為單位，今年實現(xiàn)人、財、物鄉(xiāng)村一體化管理的村衛(wèi)生室要達到１／３以上。

六是加強村醫(yī)隊伍建設。擴充農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生培養(yǎng)規(guī)模，實施大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃，推動落實村醫(yī)崗位補助、參加社會保險補助和村衛(wèi)生室運行補助等政策，確保隊伍穩(wěn)定、結構優(yōu)化、服務到位。

七是深入做好老年人等重點人群健康服務。新冠疫情風險仍然存在，對６５歲以上老年人群的健康服務應持續(xù)深化開展，并納入家庭醫(yī)生日常簽約服務機制，保持動態(tài)全覆蓋。

八是實現(xiàn)村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會建設全覆蓋，健全黨建引領和群眾參與的基層衛(wèi)生健康治理體系。

九是進一步加強基層發(fā)熱診室建設和藥械、救護車輛配備。各地按照基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療新冠病毒感染物資配備參考標準，將抗病毒和對癥治療藥物、急救車組、制氧機等配備到位，更好應對可能風險。

十是實施“優(yōu)質(zhì)服務基層行”和社區(qū)醫(yī)院建設三年行動計劃。２０２３年達到服務能力標準的機構比例提高到７０％以上，新增建設社區(qū)醫(yī)院５００所左右。各地要選建升級一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，重點加強中心衛(wèi)生院能力，發(fā)揮縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務次中心作用。

十一是積極推進家庭醫(yī)生簽約服務高質(zhì)量發(fā)展。各地要明確工作目標，持續(xù)提高家庭醫(yī)生簽約率，以每年提升１～３個百分點的速度持續(xù)推進。各地要在６月底前制定具體實施方案，總結推廣疫情轉段期間家庭醫(yī)生為重點人群服務經(jīng)驗，推動家庭醫(yī)生簽約服務盡快實現(xiàn)“六個拓展”。

十二是優(yōu)化完善基本公共衛(wèi)生服務項目。中央財政加大基本公共衛(wèi)生服務項目投入，新增經(jīng)費連同基本藥物制度補助經(jīng)費要重點用于基層，特別是鄉(xiāng)村兩級，起到保服務、穩(wěn)隊伍作用。

十三是啟動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效評價。國家制定標準，省級開展評價，結果統(tǒng)一發(fā)布。

十四是推動解決村衛(wèi)生室醫(yī)保報銷資質(zhì)，更好為居民提供便捷服務。

十五是深入推進基層衛(wèi)生健康１２個綜合試驗區(qū)建設。加強地方黨政領導，創(chuàng)新思路，協(xié)調(diào)政策，在基層衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展上創(chuàng)造新做法、貢獻新經(jīng)驗。

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