９類醫(yī)用耗材，開始帶量采購

近日，深圳公共資源交易中心發(fā)布了《關于開展一次性使用靜脈留置針等九類醫(yī)用耗材聯(lián)盟地區(qū)集中帶量采購的公告》（以下簡稱《公告》），正式開啟廣東、內(nèi)蒙古、貴州、青海、江西５省聯(lián)盟靜脈留置針等９類耗材帶量采購。

據(jù)《公告》，本次采購品種涉及一次性使用靜脈留置針、一次性使用真空采血管、一次性使用人體靜脈血樣采集針、一次性使用輸血器、一次性使用輸液器、輸液連接管路、無針連接件、肝素帽、留置針用敷貼等九類低值醫(yī)用耗材。

具體采購產(chǎn)品范圍及地區(qū)劃分如下：

《公告》要求，各相關企業(yè)需在６月１日至２０２３年６月６日１７：００完成信息維護，須填報維護產(chǎn)品的價格信息（帶量最低價、省級平臺最低掛網(wǎng)價、廣東省公立醫(yī)院最低采購價）并提供相應證明材料（合同、發(fā)票、掛網(wǎng)截圖等），須含價格、價格來源等主要信息并做明顯標注。

帶量最低價：指截至２０２３年５月３１日申報產(chǎn)品全國現(xiàn)行地級市（含聯(lián)盟）及以上集中采購（含帶量采購）最低中選價格。

省級平臺最低掛網(wǎng)價：指截至２０２３年５月３１日申報產(chǎn)品全國省級平臺掛網(wǎng)（中標）最低價格。

廣東省公立醫(yī)院最低采購價：指截至２０２３年５月３１日申報產(chǎn)品廣東省內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)采購的最低價格。

同時還公布了９類耗材的最高有效申報價。如下圖：

玩法升級！利好大批中小企業(yè)

值得注意的是，此次廣東５省聯(lián)盟靜脈留置針等９類耗材帶量采購，規(guī)則上有了較為新穎的玩法。

首先，梯級報價、報量是本次的一大亮點。

其中，采購量分為預采購量和增量，報價分為Ｐ１、Ｐ１＋Ｐ２。

采購文件明確企業(yè)可以僅申報Ｐ１，但該類企業(yè)中選后無法獲得增量資格，且首年協(xié)議采購量不得超過預采購量；申報并獲得增量資格的中選產(chǎn)品，將在采購周期內(nèi)處于優(yōu)先采購地位，在分量上的優(yōu)勢地位更突顯。

在執(zhí)行上，采購文件要求醫(yī)療機構(gòu)須確保完成協(xié)議采購量且優(yōu)先使用本次采購具有增量資格的中選產(chǎn)品，其使用比例不低于同品種增量的７０％。

然后是在中選上，本次規(guī)則在追求低價的同時更為溫和，有帶量最低價且不高于最高有效申報價的，則可直接獲得擬中選資格；無帶量最低價但有非帶量最低價的，≥最高有效申報價降幅２５％可獲得擬中選資格…

簡單來說就是：達到降幅，即可擬中選！

同時，增量規(guī)則的要求也進一步放寬，價格排名前５０％、有帶量最低價即可獲得增量資格！

上述報價＋報量規(guī)則影響疊加，導向的結(jié)果就是：讓蛋糕劃分更公平、更細致，讓更多企業(yè)和產(chǎn)品都能中選。

一方面，中小企業(yè)不至于一開場就失去競爭資格，只要降幅達標就能成功分到部分蛋糕；更具成本、規(guī)模優(yōu)勢的頭部企業(yè)，則能夠通過增量規(guī)則，進一步獲取更大的市場。這對于后期集采落地階段的保質(zhì)保供、臨床使用也大有裨益。

而事實上，本次帶量規(guī)則除了在于價格和采購量方面給出了較好的平衡，在產(chǎn)品上也不例外……

進一步向新產(chǎn)品傾斜

對于新獲批產(chǎn)品，本次帶量規(guī)則給予了多項“特權(quán)”。

首先是在掛網(wǎng)采購上。采購文件明確，對于非中選產(chǎn)品，采購周期內(nèi)，屬于本次采購范圍內(nèi)、但未報名參加的產(chǎn)品在聯(lián)盟地區(qū)各采購平臺均不予掛網(wǎng)。

卻特意強調(diào)：新獲批產(chǎn)品除外。未報名的新獲批產(chǎn)品在采購期內(nèi)也可以掛網(wǎng)交易。

其次是在續(xù)采上。如有新獲批產(chǎn)品接受同一品種類別所有中選產(chǎn)品的中選價由小到大排列后第２５％的價格，則允許其在續(xù)簽采購協(xié)議時按有增量資格的中選產(chǎn)品參與帶量采購。

在上述規(guī)則的加持下，無疑讓新產(chǎn)品有了更多機會走向市場、擁抱集采。

規(guī)則的走向，與大環(huán)境密切相關。

２０２３年以來，集采擴圍加速而至。高耗領域，骨科脊柱、種植牙、牙冠相繼落地，第四輪人工晶體、運動醫(yī)學國采來勢洶洶；低耗領域，集采品類日趨豐富的同時，采購主體也在不斷壯大，從市域聯(lián)盟到省際聯(lián)盟采購團遍地開花。

后集采時代，打法規(guī)則在打磨中發(fā)生改變。本次“玩法”無論是在報價、報量上的優(yōu)化，還是對新產(chǎn)品的進一步傾斜，無疑都是其縮影之一。

進入大規(guī)模、常態(tài)化集采時代，我們追求的已經(jīng)不再是一味地粗暴降價，相信類似的“玩法”會在未來不斷創(chuàng)新升級，走向普及。

（文章來源于互聯(lián)網(wǎng)）