高層再次定調(diào)醫(yī)藥反腐工作。

《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃（２０２３—２０２７年）》日前向全社會(huì)公布。本次規(guī)劃推動(dòng)反腐敗向基層延伸，聚焦在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為。

這意味著，醫(yī)藥反腐至少還要持續(xù)到２０２７年。

健識(shí)局獲悉，本輪醫(yī)藥反腐的錨定方向是“精準(zhǔn)打擊”，既要形成全國(guó)性集中整治醫(yī)藥腐敗問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì)，也要確保在常態(tài)化醫(yī)療條件下，醫(yī)務(wù)人員能夠?qū)Ｗ⒂卺t(yī)療診療工作和行業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新研究。

９月２１日，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)辦公廳、最高人民檢察院辦公廳、公安部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在辦理貪污賄賂犯罪案件中加強(qiáng)反洗錢協(xié)作配合的意見(jiàn)》明確，以進(jìn)一步加大辦案力度，全面推進(jìn)打擊治理洗錢犯罪，更好地維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安全和人民群眾切身利益。

醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的糾治任務(wù)依然艱巨，要從根源上“刮骨療毒”，既要確保醫(yī)藥腐敗治理“不走過(guò)場(chǎng)”“不走偏”，同時(shí)還要建立長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)常態(tài)化整治來(lái)實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管制度的規(guī)范化和系統(tǒng)化。

《規(guī)劃》提出，加強(qiáng)新型腐敗、隱性腐敗治理，對(duì)虛假交易、期權(quán)腐敗、政商“旋轉(zhuǎn)門”等問(wèn)題進(jìn)行有效治理。這些表述表明反腐已經(jīng)不是表面上的一陣風(fēng)，而是深入到了行業(yè)內(nèi)部，考慮到了可能發(fā)生腐敗的方方面面。

今年８月，四川省資陽(yáng)市人民醫(yī)院時(shí)任黨委書(shū)記劉學(xué)鵬的腐敗案件細(xì)節(jié)被“廉潔四川”公眾號(hào)曝光。資陽(yáng)市委巡察組工作時(shí)發(fā)現(xiàn)，劉學(xué)鵬曾打著降低成本、治理亂象的旗號(hào)，醞釀在全院開(kāi)展一次藥品采購(gòu)改革，結(jié)果他幫助幾家藥品企業(yè)違規(guī)招標(biāo)，接受藥商輸送的“感謝費(fèi)”，多次收受他人財(cái)物共計(jì)１４３０多萬(wàn)元。

健識(shí)局不完全統(tǒng)計(jì)，２０２３年，全國(guó)已有超過(guò)１７０名院長(zhǎng)、書(shū)記落馬。

醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗表現(xiàn)形式多樣，過(guò)去，“好處費(fèi)”、“感謝費(fèi)”、產(chǎn)品回扣等直接行賄現(xiàn)象突出。隨著官商勾結(jié)手法翻新，定制式招標(biāo)、委托采購(gòu)、入股分紅、福利式研討培訓(xùn)等腐敗案件層出不窮，這正是此次《規(guī)劃》要打擊的重點(diǎn)。

這幾年，腐敗窩案、串案，甚至是系統(tǒng)式升級(jí)式的腐敗案件增多。根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站顯示，２０２０年，重慶市通報(bào)了一起轟動(dòng)全國(guó)的“騙取國(guó)家醫(yī)保案”，１３３名黨員干部、公職人員因違紀(jì)違法被查處。

分析人士指出，醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)I(yè)性極強(qiáng)，技術(shù)壁壘高，隱蔽性又強(qiáng)，定權(quán)都集中在單位“一把手”，導(dǎo)致利益鏈條緊密勾結(jié)，塌方式腐敗數(shù)量增多。要徹底從根源上杜絕腐敗問(wèn)題，需要從“受賄方”與“行賄方”雙管齊下，將藥企、供應(yīng)商的違法行為進(jìn)行通報(bào)、曝光，依法懲處。

本次由多部委聯(lián)手的反腐風(fēng)暴，就是要鏟除多年來(lái)依附在醫(yī)藥行業(yè)的灰色利益鏈條，同時(shí)要把紀(jì)律和規(guī)矩逐步建立起來(lái)。

０２、學(xué)術(shù)會(huì)議不等于腐敗

持續(xù)風(fēng)暴助力凈化產(chǎn)業(yè)環(huán)境

隨著醫(yī)藥反腐風(fēng)暴工作的深入，一批學(xué)術(shù)會(huì)議８月宣布暫停或延期舉辦。不過(guò)，多位醫(yī)生、藥企人士向健識(shí)局表示，合規(guī)的學(xué)術(shù)活動(dòng)都如期開(kāi)展，它們從來(lái)不是反腐糾風(fēng)行動(dòng)的治理對(duì)象。

國(guó)家衛(wèi)健委醫(yī)療應(yīng)急司司長(zhǎng)郭燕紅近期公開(kāi)表示，醫(yī)藥反腐不得與醫(yī)務(wù)人員正常收入所得相混淆，不得隨意打擊醫(yī)務(wù)人員參加正規(guī)學(xué)術(shù)會(huì)議的積極性，不得隨意擴(kuò)大集中整治工作范圍。在這番表述之后，醫(yī)藥行業(yè)的學(xué)術(shù)會(huì)議開(kāi)始向正常軌道回歸。

學(xué)術(shù)會(huì)議并不能和“腐敗”直接劃等號(hào)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，通過(guò)學(xué)術(shù)會(huì)議獲得前沿知識(shí)，了解全球最新的治療方案，是每一位年輕醫(yī)生成長(zhǎng)的必經(jīng)之路，因此“一刀切”的顯然不妥。

健識(shí)局獲悉，很多醫(yī)學(xué)大會(huì)已經(jīng)恢復(fù)，正常的學(xué)術(shù)會(huì)議幾乎沒(méi)有受本輪反腐風(fēng)暴的影響。

本次《規(guī)劃》明確：遏制增量、清除存量的思路舉措，查處不收斂不收手、膽大妄為的腐敗分子，有力遏制增量，分類施策清除存量。這意味著，今后醫(yī)藥反腐工作的整治重點(diǎn)是：關(guān)鍵崗位、“關(guān)鍵少數(shù)”，將集中查處醫(yī)藥領(lǐng)域行政管理部門以權(quán)尋租，以及藥品、器械、耗材等帶金銷售等問(wèn)題。

讓醫(yī)生放心工作，讓患者安心就醫(yī)，是本輪醫(yī)藥反腐想要達(dá)成的目標(biāo)。