11月14日,國家醫(yī)療保障局黨組書記、局長章軻赴北京市西城區(qū)調(diào)研醫(yī)療保障工作,實地考察了西城區(qū)醫(yī)療保障局和醫(yī)療保險事務管理中心,詳細了解醫(yī)保基金總額預算管理、與定點醫(yī)藥機構結算流程和資金撥付等方面的情況并交流。
來源:國家醫(yī)保局
/01/現(xiàn)狀
長期以來,回款周期過長對藥械企業(yè)造成沉重的資金負擔。
藥品納入集采前,醫(yī)療機構與醫(yī)藥企業(yè)通過合同建立藥品買賣關系,合同中明確藥款支付時間。合同約定的回款時間往往較長,甚至出現(xiàn)了醫(yī)療機構嚴重拖欠貨款的情況,醫(yī)藥企業(yè)收回貨款的時間普遍在6個月以上。
藥品納入集采后,通過壓縮中間環(huán)節(jié)"擠水分"有效降低了虛高價格,而"擠水分"的一個重要方面便是縮短藥款支付時間。其中,直接結算為醫(yī)藥企業(yè)健康發(fā)展提供新模式,為醫(yī)藥企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力,為醫(yī)藥企業(yè)降低資金成本提供新保障。
來源:國家醫(yī)保局(改革前后流對比圖)
/02/多地推進醫(yī)保直接結算模式
章軻表示,北京市醫(yī)保部門要先行先試,創(chuàng)新醫(yī)保基金結算方式,探索構建以直接結算、即時結算、同步結算為基礎的醫(yī)??茖W結算體系;要積極推進醫(yī)保與醫(yī)院、藥企、器械耗材廠家的直接結算、即時結算,以及醫(yī)保、商保、慈善等"一站式"同步結算。
醫(yī)保基金與企業(yè)直接結算制度正在鋪開。天津、山東、福建、江西、內(nèi)蒙古、湖南、遼寧、安徽、河南、河北等多地探索推進醫(yī)?;鹋c企業(yè)直接結算,部分地區(qū)的回款周期已從6個月壓縮到30天。
2023年,福建省醫(yī)保基金與醫(yī)藥企業(yè)直接結算覆蓋了定點公立醫(yī)療機構采購的全部藥品和國家集采、省級集采、省際聯(lián)盟集采各批次醫(yī)用耗材,部分地市試點將全量醫(yī)用耗材貨款納入直接結算范圍。福建省累計直接結算企業(yè)藥品貨款275.95億元,結算率達99.96%;結算集采醫(yī)用耗材貨款34.92億元,結算率達98.55%,覆蓋全省所有定點公立醫(yī)療機構,回款周期控制在23個工作日內(nèi),惠及504家藥械供應企業(yè)。
目前直接結算正在全國加速鋪開,產(chǎn)品覆蓋面也在持續(xù)擴圍,從集采藥品拓展到非集采藥品。?
11月8日,陜西醫(yī)保局、陜西財政廳聯(lián)合印發(fā)《陜西省醫(yī)保定點公立醫(yī)療機構藥品和醫(yī)用耗材貨款醫(yī)?;鹋c醫(yī)藥企業(yè)在線直接結算實施方案》。根據(jù)方案,陜西省公立醫(yī)院采購的國家、省級集采中選藥品、耗材均納入直接結算,并逐步擴大產(chǎn)品范圍,尚未納入的仍由醫(yī)療機構與醫(yī)藥企業(yè)自行結算。
11月15日,海南醫(yī)保局發(fā)布《關于擴大海南省醫(yī)?;鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結算醫(yī)藥貨款范圍的通知》,其中提到將全省定點公立醫(yī)療機構在省醫(yī)藥采購平臺采購的藥品、醫(yī)用耗材納入直接結算范圍。
福建省已經(jīng)實現(xiàn)全面的醫(yī)保直接結算,在《關于做好全省定點公立醫(yī)療機構藥品貨款統(tǒng)一結算支付工作的通知》中,福建要求"全省定點公立醫(yī)療機構的藥品貨款由醫(yī)保部門統(tǒng)一與配送企業(yè)進行結算支付"。
/03/基金預付
章軻赴北京市西城區(qū)調(diào)研中指出,近年來,北京市醫(yī)保部門認真做好醫(yī)保結算工作,優(yōu)化工作流程,加強審核核查,率先實施總額預付和即時結算,切實維護了定點醫(yī)藥機構的合法權益。
近日,國家醫(yī)保局辦公室、財政部辦公廳發(fā)布《關于做好醫(yī)?;痤A付工作的通知》,要求各省級醫(yī)保部門要指導統(tǒng)籌地區(qū)組織開展醫(yī)?;痤A付工作,并明確相關流程。
來源;國家醫(yī)保局
據(jù)報道,今年以來湖北省預付醫(yī)?;鸸灿嫞保担埃秲|元,惠及1200余家定點醫(yī)療機構;陜西醫(yī)保已為137家定點醫(yī)療機構撥付11.46億元預付金。通過前置資金支持,醫(yī)院的資源分配將更加靈活,能夠及時結算醫(yī)藥企業(yè)、試劑耗材廠商的款項,同時也有助于釋放設備、耗材的采購意愿。
針對拖欠貨款的監(jiān)管層面,從國家到地方也在持續(xù)加碼。
《國家醫(yī)療保障局辦公室關于加強區(qū)域協(xié)同做好2024年醫(yī)藥集中采購提質(zhì)擴面的通知》明確,將不按時回款的醫(yī)療機構進行通報約談。
來源:國家醫(yī)保局
國家十四部門《關于印發(fā)2024年糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風工作要點的通知》,也將回款結算列為聚焦的關鍵環(huán)節(jié)。
近年,國家不斷推進醫(yī)?;鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結算工作,不斷加大對醫(yī)療機構貨款結算的監(jiān)督力度,有效保證回款速度。
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