近日，中國(guó)醫(yī)療器械領(lǐng)域在半個(gè)月內(nèi)誕生了兩家“國(guó)資”企業(yè)。

2月24日，國(guó)藥集團(tuán)旗下中國(guó)醫(yī)療器械有限公司（國(guó)藥器械）與GE醫(yī)療中國(guó)，在中國(guó)成立

首個(gè)由中方（國(guó)資）控股的醫(yī)學(xué)影像設(shè)備合資企業(yè) 。

3月14日，國(guó)藥集團(tuán)旗下中國(guó)醫(yī)藥對(duì)外貿(mào)易有限公司（國(guó)藥外貿(mào)）與醫(yī)科達(dá)（中國(guó)）投資有限公司，在中國(guó)成立 首個(gè)由中方（國(guó)資）控股的放療服務(wù)合資企業(yè) 。

這兩家“國(guó)資”企業(yè)的特點(diǎn)包括：國(guó)資控股；依托 雙方在 生產(chǎn)、創(chuàng)新、服務(wù)、渠道等行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和雄厚實(shí)力；主要針對(duì)基層醫(yī)療健康需求；讓更多百姓享受到更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。

同時(shí)，有利于推動(dòng)國(guó)際領(lǐng)先醫(yī)藥裝備企業(yè)與國(guó)資央企合作模式的創(chuàng)新。未來(lái)這一創(chuàng)新模式是否會(huì)成為趨勢(shì)？是否意味跨國(guó)醫(yī)療企業(yè)本土化內(nèi)卷全面升級(jí)？

中國(guó)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“下沉”難,國(guó)資+TOP外企，會(huì)是一場(chǎng)共贏嗎？

城市大醫(yī)院“人滿為患”，縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)“門(mén)可羅雀”，最根本原因是縣域基層醫(yī)療服務(wù)能力仍然不高。

而提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的關(guān)鍵是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉（包括設(shè)備、人才等）。

縣域基層需要高性價(jià)比、高質(zhì)量醫(yī)療設(shè)備和更多醫(yī)療人才

為了讓更多藥械產(chǎn)品價(jià)格降下來(lái)，一系列政策紛紛落地，比如帶量采購(gòu)、DRG/DIP付費(fèi)模式等；截止2022年底，中國(guó)推行藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，已降低費(fèi)用負(fù)擔(dān)超過(guò)4000億元。截止2022年,已累計(jì)開(kāi)展3批國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材集采，包括冠脈支架、人工關(guān)節(jié)、脊柱類(lèi)耗材，平均降幅超80%；省際聯(lián)盟集采近70批次，橫向囊括從專(zhuān)業(yè)醫(yī)療耗材（如神經(jīng)外科類(lèi)）到消費(fèi)醫(yī)療產(chǎn)品（如OK鏡、種植牙），縱向覆蓋低、中、高端產(chǎn)品（甚至國(guó)產(chǎn)化率低于10%的領(lǐng)域）。

然而，帶量采購(gòu)里醫(yī)院意向量高的產(chǎn)品有“棄標(biāo)”，而有的中標(biāo)產(chǎn)品“醫(yī)院意向量不高”。（意向量高代表受醫(yī)院歡迎）,比如

種植牙集采：鈦合金系統(tǒng)首年意向量士卓曼一家獨(dú)大約占45%；而報(bào)價(jià)階段士卓曼品牌棄標(biāo)。

關(guān)節(jié)國(guó)采：髖關(guān)節(jié)合金-聚乙烯類(lèi)，天津康爾諾報(bào)出全場(chǎng)最低價(jià)1788元（降幅89%）；上海晟實(shí)報(bào)出1970元（降幅88%）。而這兩款產(chǎn)品，前者醫(yī)院意向量為45個(gè)，后者僅為2個(gè)。

并不是外資品牌不愿意降價(jià)，而是受限于創(chuàng)新成本、供應(yīng)鏈以及全球市場(chǎng)定價(jià)平衡等因素，產(chǎn)品降價(jià)空間需要更多增量。高端醫(yī)療設(shè)備下沉與醫(yī)療人才下沉，猶如“雞生蛋蛋生雞”的關(guān)系，有一端突破或?qū)?lái)連鎖效益。

國(guó)產(chǎn)替代、內(nèi)外資“融合”或?qū)⑹切乱惠唭?nèi)卷開(kāi)始。目前國(guó)產(chǎn)替代是一大趨勢(shì)，但是中國(guó)企業(yè)仍在一些核心部件領(lǐng)域需要更多融合、突破。

據(jù)MDCLOUD統(tǒng)計(jì)，2022年醫(yī)用成像器械采購(gòu)金額（1236.18億）占行業(yè)采購(gòu)總額的65.4%（+44.3%）。涉及品牌765家，其中前十品牌占市場(chǎng)份額約83%，外資品牌占市場(chǎng)份額約63%，排名前三的品牌GE醫(yī)療、西門(mén)子醫(yī)療、飛利浦占53%。

而在醫(yī)療設(shè)備各細(xì)分領(lǐng)域，DR（X光）、CT、彩超等技術(shù)較成熟市場(chǎng)，中國(guó)品牌份額已超過(guò)50%；而在MR、DSA、放療等技術(shù)較先進(jìn)領(lǐng)域，中國(guó)品牌份額仍然較低。

尤其是放療難，等待長(zhǎng)，成為眾多中國(guó)腫瘤患者難題，背后是患者數(shù)量增加，中國(guó)放療裝備及人才短缺的現(xiàn)實(shí)。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）建議（每百萬(wàn)人有四臺(tái)放療設(shè)備），而目前中國(guó)市場(chǎng)每百萬(wàn)人僅有1.5臺(tái)放療設(shè)備。

跨國(guó)醫(yī)療企業(yè)“本土化”比拼進(jìn)入差異化創(chuàng)新產(chǎn)品階段，“國(guó)資”合作或開(kāi)拓更多可能？當(dāng)跨國(guó)醫(yī)療企業(yè)中國(guó)制造的產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，下一步比拼一定在于差異化創(chuàng)新。

然而，從本土生產(chǎn)、本土研發(fā)、再到本土臨床研究，跨國(guó)醫(yī)療企業(yè)的“國(guó)產(chǎn)制造”到“國(guó)產(chǎn)智造”之路目前最大挑戰(zhàn)之一或許在于差異化本土創(chuàng)新產(chǎn)品。

根據(jù)Med+研究院對(duì)頭部MNC藥械企業(yè)中國(guó)業(yè)務(wù)布局調(diào)研顯示，在國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程上，頭部企業(yè)的生產(chǎn)本土化已達(dá)成100%，研發(fā)本土化達(dá)成約80%，而臨床研究本土化僅達(dá)成約 40% 。

3月16日，國(guó)資委發(fā)文，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)與其他所有制企業(yè)加強(qiáng)各領(lǐng)域合作。TOP外資醫(yī)療企業(yè)與國(guó)資合作，能否解決跨國(guó)醫(yī)療企業(yè)差異化創(chuàng)新本土臨床研究的痛點(diǎn)？

本次合作的中方控股企業(yè)國(guó)藥集團(tuán)，是由中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接管理的唯一一家以生命健康為主業(yè)的中央企業(yè)，作為國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)，也是中央醫(yī)藥儲(chǔ)備單位，同時(shí)位列世界500強(qiáng)企業(yè)第80位。

國(guó)藥集團(tuán)無(wú)論是醫(yī)療臨床資源方面還是大健康供應(yīng)鏈布局，尤其是流通領(lǐng)域在中國(guó)業(yè)界處于領(lǐng)先地位。這樣的合作或?qū)镚E醫(yī)療、醫(yī)科達(dá)開(kāi)拓更多可能？

值得一提的是，2022年4月，GE醫(yī)療與醫(yī)科達(dá)已進(jìn)行戰(zhàn)略合作，共同為全球范圍的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供從診斷到治療的全方位解決方案。此次合作或開(kāi)創(chuàng)了先河，然而后續(xù)磨合、落地還需要進(jìn)一步時(shí)間檢驗(yàn)。在醫(yī)療影像外企“國(guó)產(chǎn)化”，以及國(guó)產(chǎn)替代背景下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局開(kāi)啟全面內(nèi)卷升級(jí)。

跨國(guó)醫(yī)療企業(yè)“本土化”十八般武藝,自建完整供應(yīng)鏈、收購(gòu)、共研新品、入股

從建立貿(mào)易公司，到成立中國(guó)總部，再到建廠、建研發(fā)中心......在與“國(guó)資”聯(lián)合之前，跨國(guó)醫(yī)療企業(yè)也都在“本土化”之路上展現(xiàn)了十八班武藝。

舉措一：在中國(guó)自建完整供應(yīng)鏈

為了應(yīng)對(duì)困局，“本土化”成為各大外資企業(yè)首要戰(zhàn)略，舉措之一就是本土化生產(chǎn)。只要在中國(guó)境內(nèi)完成大部分生產(chǎn)的，無(wú)論進(jìn)口品牌還是中國(guó)品牌，都定義為“國(guó)產(chǎn)”。

截止目前，頭部跨國(guó)藥械企業(yè)幾乎都已在中國(guó)建廠。而更進(jìn)一步是建立完整供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)從整機(jī)到核心零部件的全面本地化供應(yīng)。

以GPS、醫(yī)科達(dá)、美敦力為例，GE醫(yī)療是第一個(gè)提出“全面國(guó)產(chǎn)化”的外資醫(yī)療企業(yè)。早在1991年，其就與國(guó)藥在北京成立了GE航衛(wèi)醫(yī)療系統(tǒng)有限公司（由GE控股），即GE醫(yī)療北京影像設(shè)備制造基地。截止目前，GE醫(yī)療已在中國(guó)建有北京、上海、無(wú)錫、天津四大全球生產(chǎn)基地（五大工廠）。

其中，北京影像設(shè)備制造基地生產(chǎn)的醫(yī)療設(shè)備零部件國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到85%，包括很多關(guān)鍵核心部件，甚至擁有行業(yè)內(nèi)全球唯一一條測(cè)試隧道工藝，部分工藝被GE醫(yī)療美國(guó)工廠采納。而未來(lái)，或?qū)?shí)現(xiàn)CT球管中國(guó)本地化制造。

飛利浦2009年在蘇州建立了醫(yī)療影像基地，目前已成為其全球唯一的綜合性影像產(chǎn)品基地，覆蓋研發(fā)、制造、供應(yīng)鏈、服務(wù)、培訓(xùn)全套體系，生產(chǎn)包括超聲、磁共振、CT等醫(yī)療設(shè)備。

西門(mén)子醫(yī)療截止目前已在中國(guó)建立了其全球最大的生產(chǎn)基地，涵蓋CT、磁共振、X光機(jī)、超聲、外科手術(shù)、放射、醫(yī)療電子、數(shù)字醫(yī)療、X射線管與組件等產(chǎn)品。并培育了超過(guò)200家本土供應(yīng)商，供應(yīng)鏈本土化率超80%。旗下放療品牌瓦里安的腫瘤放射治療系統(tǒng)Halcyon組件本土化率更是高達(dá)92%。

此次與國(guó)藥成立合資公司的放療企業(yè)醫(yī)科達(dá)，在北京建立的工廠也已成為其歐洲總部外全球唯一的放療設(shè)備生產(chǎn)基地。

2022年2月，全球醫(yī)療領(lǐng)域第一的美敦力首次將核心業(yè)務(wù)制造投向中國(guó)；宣布在上海臨港投資數(shù)億元人民幣建立產(chǎn)品線，加大其核心心血管器械在中國(guó)的生產(chǎn)制造規(guī)模。

舉措二：與中國(guó)民營(yíng)企業(yè)深度合作

跨國(guó)醫(yī)療企業(yè)與中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的深度合作主要包括：收購(gòu)控股、共同研發(fā)生產(chǎn)、投資入股等。

① 收購(gòu)、控股：直接獲得本土供應(yīng)鏈

2010年，捷邁收購(gòu)了曾經(jīng)中國(guó)第一的關(guān)節(jié)公司蒙太因； 2012年，美敦力收購(gòu)了曾經(jīng)中國(guó)第一的脊柱公司康輝； 2013年，史賽克收購(gòu)了曾經(jīng)中國(guó)第一的骨科公司創(chuàng)生；

通過(guò)收購(gòu)，這些跨國(guó)企業(yè)獲得了中國(guó)市場(chǎng)，直接擁有了本土化供應(yīng)鏈，還為此后的帶量采購(gòu)贏得更多砝碼。

比如，在脊柱國(guó)采：美敦力+康輝中標(biāo)（10+9）款；關(guān)節(jié)國(guó)采：捷邁+蒙太因中標(biāo)（4+4）款；而美敦力、捷邁也成為國(guó)采中標(biāo)最多的外企。

但是作為“本土化1.0模式”，這些早期的國(guó)產(chǎn)收購(gòu)，對(duì)于跨國(guó)企業(yè)是否能帶來(lái)真正本土創(chuàng)新產(chǎn)品升級(jí)落地，仍需打個(gè)問(wèn)號(hào)。

2022年12月，波士頓科學(xué)宣布收購(gòu)中國(guó)心血管介入廠商先瑞達(dá)最多不超過(guò)65%（多數(shù)）股份。先瑞達(dá)的產(chǎn)品主要包括藥物涂層球囊(DCB)、外周球囊擴(kuò)張導(dǎo)管(PTA)等；未來(lái)或?qū)椴啤氨就粱睅?lái)更多優(yōu)勢(shì)。

② 共同研發(fā)生產(chǎn)：推出性價(jià)比更高產(chǎn)品

醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域的合作研發(fā)生產(chǎn)，一般是為了推出更適合中國(guó)患者、性價(jià)比更高的產(chǎn)品。

2021年底，美敦力與先健科技達(dá)成進(jìn)一步擴(kuò)大“芯彤”國(guó)產(chǎn)心臟起搏器項(xiàng)目合作。

2022年底，史賽克與醫(yī)用光學(xué)成像廠商海泰新光共同研發(fā)生產(chǎn)的4K高端內(nèi)窺鏡解決方案-賽鏡，是其首款在中國(guó)研發(fā)制造的“國(guó)產(chǎn)”創(chuàng)新科技。

2022年6月，愛(ài)德華生命科學(xué)與邁瑞醫(yī)療合作研發(fā)生產(chǎn)的第五代智能監(jiān)護(hù)儀BeneVision N系列成功在華上市。

此外，或許應(yīng)對(duì)集采更有優(yōu)勢(shì)，以IVD為例：自2021年起，IVD集采開(kāi)展的如火如荼，

2021年，安徽省啟動(dòng)免疫試劑集采， 平均降幅約47%（邁瑞、博陽(yáng)生物、萬(wàn)孚生物等國(guó)內(nèi)企業(yè)入圍，羅氏、貝克曼等跨國(guó)企業(yè)出局） ；

2022年底，江西省醫(yī)保局牽頭的23省肝功生化試劑集采， 平均降幅約68%（羅氏、貝克曼成大贏家） 。

因?yàn)榭鐕?guó)企業(yè)IVD系統(tǒng)多為封閉式（儀器需配套同品牌試劑），而兼容的試劑若檢測(cè)結(jié)果出現(xiàn)異常，難以判斷是試劑質(zhì)量還是儀器不穩(wěn)定導(dǎo)致，如若引發(fā)醫(yī)療事故難以咎責(zé)。因此一旦原廠試劑在集采落標(biāo)，或?qū)⒊霈F(xiàn)原本機(jī)器“被閑置”的尷尬局面。

在IVD領(lǐng)域外資和本土企業(yè)共同研發(fā)，一方面可推出性價(jià)比更高的系統(tǒng)，普惠的價(jià)格便于在基層縣域下沉，另一方面可讓更多國(guó)產(chǎn)試劑與外資品牌系統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

比如， 2013年，雅培與本土企業(yè)九強(qiáng)生物和中生北控開(kāi)展合作，共同開(kāi)發(fā)生化試劑。

2021年12月，貝克曼與中國(guó)IVD企業(yè)艾瑞德、艾科達(dá)等公司推出中國(guó)本土品牌“貝華康”。

2022年2月，羅氏診斷與長(zhǎng)春賽諾邁德合作，共同推出為中國(guó)市場(chǎng)量身定制的全新RS600自動(dòng)化流水線。

RS600適配羅氏診斷cobas系列分析儀，包括生化、免疫、血凝等模塊，提升檢測(cè)效率。

此外，羅氏診斷還與菲鵬、熱景、仁邁、東方基因等國(guó)產(chǎn)IVD企業(yè)建立了合作關(guān)系。2023年3月，希森美康與澤成生物合作開(kāi)發(fā)化學(xué)發(fā)光試劑，搭配希森美康的高敏免疫化學(xué)發(fā)光檢測(cè)系統(tǒng)相結(jié)合。

③ 投資、入股：以本土企業(yè)身份參與更多中國(guó)醫(yī)療新基建

大部分外資企業(yè)都已在中國(guó)成立了投資公司；而入股另一大優(yōu)勢(shì)或是可以直接參與中國(guó)頂層建設(shè)。

在醫(yī)療器械領(lǐng)域飛利浦似乎擅長(zhǎng)以投資入股拓展本土市場(chǎng)。

2022年2月，飛利浦宣布獨(dú)家戰(zhàn)略投資PET/CT領(lǐng)域中國(guó)公司賽諾聯(lián)合；賽諾聯(lián)合是國(guó)內(nèi)少有的PET設(shè)備核心器件及整機(jī)制造廠商。

2022年5月，飛利浦成為中國(guó)醫(yī)療信息化龍頭企業(yè)創(chuàng)業(yè)慧康第二大股東；雙方將深度合作建設(shè)全院級(jí)智慧醫(yī)療信息化系統(tǒng)。

醫(yī)療信息化是中國(guó)未來(lái)醫(yī)療建設(shè)的重要頂層建設(shè)（外資企業(yè)一般很難參與），飛利浦這一舉措或是直接擁有了參與游戲的入場(chǎng)券。在大健康領(lǐng)域，中國(guó)仍然是全球增速最快的藍(lán)海市場(chǎng)，且有很多未滿足的需求。

2022年中國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)9582億元（人民幣），近7年復(fù)合增速約17.5%，遠(yuǎn)高于全球平均增速；

新基建、國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、“中央一號(hào)文件”、貼息等推進(jìn)中高端醫(yī)療資源下沉。

2023年Q1廣闊市場(chǎng)下，跨國(guó)醫(yī)療企業(yè)各種新一輪本土化內(nèi)卷已開(kāi)啟。未來(lái)，哪種模式將會(huì)成功，需要市場(chǎng)和時(shí)間檢驗(yàn)！ 但是無(wú)論模式如何，對(duì)于基層醫(yī)療資源下沉，對(duì)于中國(guó)患者可及性都是一種受益，讓我們且行且珍惜。

（文章來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)）