２０２３年９月８日，杭州市發(fā)布了《杭州市公共數(shù)據(jù)授權運營實施方案（試行）》。方案提出，２０２３年底前，完成公共數(shù)據(jù)授權運營平臺搭建，發(fā)布首批公共數(shù)據(jù)授權運營重點領域，建立公共數(shù)據(jù)授權、加工、經(jīng)營、安全監(jiān)管等工作機制。２０２５年底前，迭代升級授權運營平臺，形成一批有價值、可推廣的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務，培育一批公共數(shù)據(jù)授權運營生態(tài)企業(yè)，構(gòu)建公共數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理等數(shù)據(jù)基礎制度。

９月２８日，杭州市數(shù)據(jù)資源管理局發(fā)布通告，公開征集杭州市公共數(shù)據(jù)授權運營主體。

授權范圍為金融、醫(yī)療健康和交通運輸領域非禁止開放的公共數(shù)據(jù)。

通告指出，用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)有條件無償使用，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)有條件有償使用（公共數(shù)據(jù)主管部門會同價格主管部門統(tǒng)籌制定公共數(shù)據(jù)定價管理制度，制度出臺后按定價機制實施）。

關于申報條件，除資質(zhì)要求外，通告強調(diào)申請授權運營的法人或非法人組織應當具備網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全能力，包括：落實并具有明確的數(shù)據(jù)安全負責人和管理部門，已建立公共數(shù)據(jù)授權運營內(nèi)部管理和安全保障制度；具有符合網(wǎng)絡安全等級保護三級（含以上）標準和商用密碼安全性評估要求的系統(tǒng)開發(fā)和運維實踐經(jīng)驗；具備成熟的數(shù)據(jù)管理能力和數(shù)據(jù)安全保障能力；近３年未發(fā)生重大網(wǎng)絡安全或數(shù)據(jù)安全事件，無網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護違法記錄。

評審標準包括兩方面：

（一）授權運營主體的應用場景應滿足以下要求：

１．設置數(shù)據(jù)安全保障措施。對被授權運營的公共數(shù)據(jù)應當具備可靠的保護措施，確保不發(fā)生直接或間接泄露等情況。

２．具有較強的可實施性，在授權運營期限內(nèi)有明確目標和計劃，能夠取得顯著成效，具有重大經(jīng)濟價值或社會價值。

３．申請使用公共數(shù)據(jù)堅持最小必要原則。

（二）領域具體要求：

１．應用場景應符合相關領域合法性、規(guī)范性要求。

２．符合個人信息保護和科技倫理審查的相關要求，不違反相關領域法律法規(guī)。

３．符合國家和省市相關領域行政管理有關要求。（如：醫(yī)療健康領域須符合《國務院辦公廳關于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展的指導意見》《關于印發(fā)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標準、安全和服務管理辦法（試行）的通知》及衛(wèi)生健康領域業(yè)務相關政策要求和管理規(guī)范。）

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