近日,上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合多部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市醫(yī)療監(jiān)督跨部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》),旨在加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)督、嚴(yán)厲打擊醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,維護(hù)人民健康權(quán)益。
根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)要求,上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、人民法院、人民檢察院、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén),共同建立跨部門(mén)醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制?!秾?shí)施意見(jiàn)》明確了多項(xiàng)實(shí)施措施,強(qiáng)調(diào)醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的重要性,要求嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員資格管理,確保法律法規(guī)培訓(xùn)規(guī)范。
以下為《實(shí)施意見(jiàn)》主要內(nèi)容:
一、統(tǒng)籌加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)督跨部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制
(一)加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)工作保障,嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。建立標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)機(jī)制,執(zhí)法人員每年需完成不少于60學(xué)時(shí)的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)。
(二)健全定期會(huì)商工作機(jī)制。建立以衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭,多部門(mén)參與的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制。明確監(jiān)督責(zé)任清單,整合執(zhí)法、輿情、投訴舉報(bào)等信息,形成聯(lián)合執(zhí)法工作清單。
(三)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。建立跨部門(mén)聯(lián)合處置機(jī)制,推行"一案多查"。重大案件由主管部門(mén)牽頭組織聯(lián)合調(diào)查,市級(jí)部門(mén)可對(duì)區(qū)級(jí)案件進(jìn)行督辦。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果協(xié)同運(yùn)用。各部門(mén)向衛(wèi)生健康部門(mén)及時(shí)通報(bào)執(zhí)法結(jié)果,探索將結(jié)果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審、醫(yī)保定點(diǎn)等管理掛鉤,建立典型案例通報(bào)機(jī)制。
(五)落實(shí)行刑銜接機(jī)制。加強(qiáng)行政與司法協(xié)作,完善案件移送和信息共享機(jī)制,解決跨區(qū)域行政處罰信息共享問(wèn)題。
二、持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療監(jiān)督重點(diǎn)工作的聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法
(六)開(kāi)展聯(lián)合抽查。在醫(yī)療美容等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"聯(lián)合抽查,確保執(zhí)法規(guī)范。
(七)整治突出問(wèn)題。重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療美容、輔助生殖等領(lǐng)域,打擊欺詐騙保等違法行為,開(kāi)展公益訴訟。
(八)打擊非法行醫(yī)。嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī),加強(qiáng)新業(yè)態(tài)監(jiān)管,推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。
(九)查處違法廣告。加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)管,各部門(mén)協(xié)同清理虛假醫(yī)療信息。
(十)維護(hù)就醫(yī)秩序。整治"醫(yī)托"等不良行為,規(guī)范新型醫(yī)療服務(wù),加強(qiáng)網(wǎng)上掛號(hào)系統(tǒng)管理。
(十一)規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)。完善準(zhǔn)入機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)行業(yè)自律發(fā)展。
三、創(chuàng)新提升醫(yī)療監(jiān)督跨部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作效能
(十二)強(qiáng)化信息共享。建設(shè)統(tǒng)一信息平臺(tái),整合各類(lèi)監(jiān)督數(shù)據(jù),推行"非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管"。
(十三)強(qiáng)化信用管理。完善醫(yī)療服務(wù)信用監(jiān)管,建立醫(yī)務(wù)人員信用記錄,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
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